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黃河大合唱——沿黃各地政協全體會議為建設幸福河凝心聚力
發布時間:2020-01-22     來源:人民政協報

  題記:

  把黃河的事情辦好。

  ——毛澤東

  讓黃河成為造福人民的幸福河。

  ——習近平

  黃河安瀾,國泰民安。

  1952年10月底至11月初,毛澤東同志到濟南、徐州、蘭考、開封、鄭州、新鄉等地考察黃河。在開封柳園口大堤,聽說那里黃河水面比開封城地面高三四米,千叮嚀萬囑咐:發大水時,有危險,黨政軍民要一齊上,萬萬不能出事。把黃河的事情辦好,我們都能睡個好覺。

  2019年9月17日,鄭州黃河國家地質公園臨河廣場,習近平總書記憑欄遠眺。在次日召開的座談會上,習近平總書記發出了“讓黃河成為造福人民的幸福河”的號召。

  新年伊始,沿黃河九省區各級政協全體會議密集召開。貫徹落實習近平總書記重要講話精神,共同推動黃河流域生態保護和高質量發展,是委員們關注的焦點。大家談認識、講體會、擺問題、提建議,為守護母親

  河、建設幸福河凝心聚力。

  重在保護,要在治理——緊緊抓住水沙關系調節這個“牛鼻子”

  黃河,素有“銅頭鐵尾豆腐腰”之說。習近平總書記多次考察的河南省,正好是黃河的“豆腐腰”部位,是地上懸河最突出、歷史上決口最多的河段。

  在鄭州召開黃河流域生態保護和高質量發展座談會,內涵深刻。座談會上,習近平總書記強調,“黃河水少沙多、水沙關系不協調,是黃河復雜難治的癥結所在。”

  大保護、大治理,成績是顯著的、有目共睹的。

  問題、短板,情況各異,也有不少共性問題。

  洪水風險依然是最大威脅。

  人民群眾的安全永遠是第一位的。河南省政協常委呂國范為封丘倒灌區43萬人民“代言”,呼吁實施黃河下游貫孟堤擴建工程。

  青海省政協委員才旦堪布的提案,切口小而具體。他建議完成對黃河干流防洪工程(民和段)水毀部分的修復工作;每年汛期,協調上游各級水庫將下泄流量控制在2600m3/s以內。

  流域生態環境脆弱。

  黃河泥沙大多來自黃土高原,而黃土高原橫跨的7省區全部位于黃河流域。個中利害關系不言而喻。

  因地制宜是共識。山西省政協委員薛金平呼吁:“在條件適宜的區域大力建設旱作梯田,有效減少坡耕地水土流失;精準實施淤地壩工程建設,有效攔蓄泥沙。”

  四川阿壩藏族羌族自治州的紅原、阿壩、若爾蓋三縣是黃河上游重要生態屏障和水涵養地,也是生態脆弱區。李戎生等9名州政協委員聯名提交提案,建議大力實施川西高原生態脆弱區濕地生態修復治理項目工程,提升濕地功能。

  農工黨陜西省委會在集體提案中呼吁,把黃土高原區水土流失治理作為重中之重,創新生態保護資金使用方式,推進生態保護市場化改革……

  水資源保障形勢嚴峻,水資源是最大的剛性約束。魯劍鈞委員代表農工黨內蒙古區委會、自治區政協人口資源環境委員會作大會發言時,建議優化區內年度取水計劃和動態調劑機制,“解決好工業等用水指標問題,對高耗水、高污染項目堅決說‘不’。”

  寧夏是全國水資源最為缺乏的省區之一。民進寧夏區委會從“加強基礎設施建設,開源與節流并重,提高水環境保障能力”“加強黃河水環境綜合治理”等方面提出建議。

  表象在黃河,根子在流域——牢固樹立“一盤棋”思想

  “黃河寧,天下平。”習近平總書記強調,當前黃河流域仍存在一些突出困難和問題。究其原因,既有先天不足的客觀制約,也有后天失養的人為因素。可以說,這些問題,表象在黃河,根子在流域。

  顯然,黃河流域生態保護和高質量發展是一個復雜的系統工程。

  規劃先行,謀定后動。陜西省政協常委王成文建議:推動國家層面建立嚴密的黃河生態建設保護法規制度體系和高效有力的協調協作機制,真正做到上下游、干支流、左右岸統一規劃、統一標準、統一監測、統一執法。

  黃河的事,是大家的事,有事、遇事、做事都要多商量。陜西省政協委員趙敏娟呼吁:建設協商平臺,指導和協調沿渭河流域各縣建立上下游跨界生態補償機制,協商推進生態環境保護與治理,聯合查處跨界違法行為,建立重大工程項目環評共商、環境污染應急聯防機制。

  這些良言站位高、思路清、可操作性強,得到社會各界人士的點贊,也得到黨政領導的重視和肯定。甘肅省政協委員的“金點子”就被省委副書記、省長唐仁健“帶了回去”。

  1月11日,唐仁健率5個部門有關負責同志,到省政協全體會議期間舉行的“推動黃河流域甘肅段生態保護和高質量發展”專題協商議政會現場聽取意見建議。他說,“大家講到了點子上,謀到了關鍵處,我們將組織相關單位及時研究、及時辦理、及時反饋。”他表示,希望大家繼續深度聚焦黃河流域發展,多開展調查研究,積極建言獻策,齊心協力把老百姓的事情辦得更實。

  黃河文化是中華民族的根和魂———講好“黃河故事”

  九曲黃河,奔騰向前。習近平總書記強調,黃河文化是中華文明的重要組成部分,是中華民族的根和魂。

  新時代,黃河文化有哪些新亮點、新使命?這正是山東省政協委員杜小荃所思考的。“山東對黃河文化資源挖掘梳理較多而創新較少。”他認為,保護傳承弘揚黃河文化,首先要樹立“大黃河”理念,其次應厘清重點內容,另外還應明確目標定位。

  文、旅向來不分家。可讓陜西省政協委員任宗哲感到遺憾的是:陜北革命老區文化和旅游資源富集,但由于公共基礎設施嚴重不足,一定程度上影響了黃河文化的保護、傳承和弘揚。

  面對老問題,他給出的對策卻頗有新意:“推動黃河文化生態博物館群建設工程,打造一批沒有圍墻的黃河文化生態博物館群”“重點推動黃河特色文化和旅游品牌培育工程,凝練黃河文化IP,推進黃河濕地景觀區、黃河大峽谷奇觀區等精品景區建設,合力打造‘中華根·黃河魂’文化旅游品牌”……

  講好“黃河故事”、弘揚黃河文化,也是河南省政協全體會議熱議的話題。

  在會議期間,河南省政協還專門召開了界別協商座談會。文學藝術界委員建議:借鑒大運河成功申遺的經驗,深化沿黃九省區的合作,成立黃河文化保護與申遺聯盟;做好黃河文化帶的古地名普查和保護,宣傳中原地名文化研究成果;設立“黃河文化獎章”,對取得顯著成效的機構和個人進行表彰……

  “黃河故事”是如何凝聚精神力量的?從委員的提案中,也可以找到答案。

  寧夏回族自治區政協委員張學東講述了“人民楷模”國家榮譽稱號獲得者王有德的故事:三十多年來,他帶領所在農場的干部職工,懷揣“寧肯掉下十斤肉,不讓生態落了后”的治沙夢想,在所轄區域營造防風固沙林60萬畝,控制流沙近百萬畝,硬是用雙手在毛烏素沙地邊緣筑起了一道東西長47公里、南北寬38公里的綠色屏障……

  這就是黃河塑造的中華民族自強不息的品格。


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